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圍繞“土建+機電設備”的大總包項目建設,探索工程領域風險防控新模式

來源:信息發布     作者:信息發布人員     發布時間:2017年08月11日     瀏覽次數:         

       兩年來,電科哈軌公司黨支部緊緊圍繞哈爾濱軌道交通2號線“土建+機電設備”的大總包工程項目建設,堅持“以人為本、融入中心、服務大局”的工作原則,以提升風險管理能力為切入點,通過將支部黨建工作與建設期風險控制相結合的方式,團結帶領公司廣大黨員干部在建設發展中發揮主力軍作用,積極探索工程領域風險管理的新思路、新模式,走出了一條工程建設中的風險管控新路子。

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(“兩學一做”學習教育專題黨課黨員大會)

將黨建工作內容嵌到項目綜合管理中,與工程建設有機融合

       電科哈軌公司黨支部始終堅持打造“量化有效性”基層黨支部、以黨建工作推進哈爾濱地鐵2號線工程建設這一工作目標,貫徹落實“一崗雙責、黨政同責”這一個核心要求,在破解難點重點、黨員先鋒、支部戰斗堡壘這三個著力點精準發力,按照“定部門、定人員、定體系”的要求,通過“機構設立,在綜合部設立黨群宣傳部和風控部兩個二級部門;人員設置,黨群宣傳部、風控部由專人負責;制度體系建立,出臺涉及財務管理、合約管理、工程管理、內控管理等制度和辦法一百余項”這一方式,加強安全、質量、進度、內控、維穩、廉政這六個方面的管理工作,全面管控工程項目風險,做到“同部署、同檢查,同落實,同考核”,保證2號線項目按計劃有序向前推進。

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整合內部資源,提升自身風險防控能力

       公司黨員覆蓋公司七大業務部門,其中工程業務口的主要領導均為黨員,支部充分利用這一優勢,以“人”為本,建章立制,強化責任,切實貫徹落實“一崗雙責”、“黨政同責”,確保決策的民主化、科學化和規范化,進一步提升風險防控能力。

       一是公司黨支部委員會班子成員細化職責,明確分工,以“清單化規定動作”為抓手,落實支部委員在維穩、廉政等方面的工作要求,每名委員都“有任務、有指標、有時限”;

       二是公司領導干部全部簽署了年度安全質量生產責任狀、年度目標責任書,確保安全、質量、進度目標“橫向到邊,縱向到底”,做到人人有責;

       三是將“黨員先鋒崗爭創活動”與“兩學一做”學習教育常態化、制度化有機融合,堅持從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理、從嚴監督,通過黨員示范崗、亮身份、簽訂廉潔自律承諾書等方式,要求黨員特別是關鍵崗位的黨員在各自崗位和工作中,不懈怠、不腐敗、不專權,不失責,進一步增強風控意識,以黨員的標準做好本職工作。同時,將安全、質量、進度、內控、維穩、廉政中的重要事項作為“三會一課”的專項議題,進行討論、研究。

       僅2017上半年,由支部牽頭,其他業務部門通力配合,有效的完成了內部控制風險管理體系的優化、完善了管理制度的對標工作、妥善處理了二十余次信訪維穩事項、組織了2017年度廉政宣教月活動;研究參與了文明施工、工程質量、安全隱患的檢查和排查、2017年度“安全生產月”活動、迎“國檢”專項工作安排等。

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借助外部力量,全面強化風險管理能力

       工程建設行業是一個與風險相伴的行業。風險管理不僅要從自身著手,還需借助外部力量,全面強化風險管理能力。一方面,通過結對共建,聯合電建指揮部黨委,上下齊心,連成一線,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。在年初的動員大會上,各參建單位簽署年度安全生產責任狀,落實年度安全生產責任;年中,以“國檢”為契機,開展了全線安全質量綜合整治行動、2017年度應急演練,為下半年工程建設打好基礎;每周定期召開生產調度例會,公司黨員領導干部、各參建單位負責人都須參加,對每周安全、質量、進度、維穩等進行匯報,安排下周工作。另一方面,積極響應集團公司和十四所下發的加強全面風險管理文件精神,由支部牽頭,從項目的全生命周期范圍考慮,不僅引進了設計咨詢、工程咨詢、安全咨詢等工程業務類的外部咨詢公司,而且,從審計、法律法規角度考慮,引進了財務審計、過程審計、外聘律師事務所等審計咨詢公司。同時,依托14所、南軌公司的軌道交通總承包管理經驗和力量,形成了矩陣式的風險管理模式,實現了建設期風控管理全覆蓋。

       風險管理對工程建設具有必要的現實指導意義。電科哈軌公司黨支部在把黨建工作與風控管理工作相結合的基礎上,“以人為本”,加強風險管理文化建設,通過業務培訓、案列交流等形式,切實提高項目員工的責任意識、風險意識。同時,以“土建+機電設備”這個總包項目建設為契機,不斷探索軌道交通領域風險管理的深度和廣度。力爭通過本項目,在國內地鐵建設中,形成一套可復制、可推廣的風險管理體系。

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